14 Mar 5 ans pour la culture

La culture est un formidable vecteur d’émancipation individuelle et collective, c’est pourquoi elle a figuré parmi les priorités du quinquennat d’Emmanuel Macron.

Depuis 5 ans, le Gouvernement et la majorité à laquelle j’appartiens ont ainsi eu pour ambition de permettre un égal accès de tous les Français à la culture, avec des mesures emblématiques comme le Pass Culture octroyé aux jeunes. Cette politique a aussi visé à promouvoir la culture française sur l’ensemble du territoire et au-delà de nos frontières, participant ainsi au rayonnement de la France dans le monde.

Particulièrement touché par la crise sanitaire, le secteur culturel et la plupart des acteurs qui le composent ont connu de longues périodes de fermeture ou d’activité réduite. C’est pourquoi nous avons été particulièrement attentifs à la mise en place de mesures de soutien adaptées, qui leur ont permis de faire face à cette situation inédite. En parallèle, à travers le plan France Relance, nous avons acté un effort historique pour la culture et pour faire vivre pleinement notre exception culturelle.

Ainsi, le budget du ministère de la Culture n’a jamais été aussi élevé. En hausse constante depuis 2018, celui-ci vient de dépasser le cap des 4 milliards d’euros pour 2022. Nous nous donnons les moyens de nos objectifs ; en voici les principales illustrations.

 

Inauguration de la rénovation des jardins du château de Maisons-Laffitte – 7 septembre 2021

 

Objectif prioritaire : un égal accès à la culture pour tous

 

 

• Pass Culture de 300€ pour tous les jeunes de 18 ans : il permet depuis 2021 de découvrir et réserver des propositions culturelles de proximité. En 2022, il y aura plus d’1 million de bénéficiaires du Pass Culture, d’un montant de 300€. De plus, les jeunes pourront obtenir des versements dans leur Pass dès la classe de 3^e, soit jusqu’à 500€ cumulés jusqu’à leur majorité.
• Création de plus de 130 microfolies, plateformes culturelles déployées sur le territoire, donnant un accès de proximité à plus 3 millions d’habitants.
• Extension des horaires d’ouverture des bibliothèques : avec 343 projets d’extension des horaires d’ouvertures accompagnés financièrement par l’Etat, ce sont 623 communes et 747 bibliothèques qui ouvriront davantage leurs portes aux 9,1 millions de Français concernés.

 

Dans notre département des Yvelines, l’engagement de l’État pour la culture, c’est :

 

• 19 653 jeunes de 18 ans qui ont obtenu leur Pass Culture en 2021.
• 2 micro-folies à Saint-Germain-en-Laye et aux Mureaux.

 

Par ailleurs, les subventions de la DRAC relatives au patrimoine, à l’éducation artistique et culturelle et la démocratisation culturelle ont concerné la plupart des villes de notre circonscription en 2021 :

• L’église Saint-Nicolas à Maisons-Laffitte pour 1 710 €
• L’église Saint-Martin à Sartrouville pour 272 881€
• Les Caves du Nord à Maisons-Laffitte pour 50 968€
• L’association BASTINA à Sartrouville pour 7 000€
• La commune de Sartrouville pour 25 000€

L’Etat avait également été parmi les financeurs de la rénovation de l’église Saint-Vincent du Mesnil-le-Roi achevée en 2019.

 

Un soutien exceptionnel pour faire face à la crise sanitaire

 

Face à l’impact de la crise sanitaire, le soutien au monde de la culture a été massif. Ce soutien est unique en Europe parce que nous avons souhaité préserver notre patrimoine culturel exceptionnel. Ainsi, 856 millions d’euros d’aides ont été consacrées spécifiquement à la culture, auxquels se sont ajoutés 949 millions d’euros pour les intermittents du spectacle, avec notamment :

• Prolongation de l’année blanche pour les artistes et techniciens intermittents du spectacle jusqu’au 30 décembre 2021 et mise en place d’un fonds d’urgence spécifique et temporaire de solidarité aux artistes et technicien du spectacle.
• Dispositifs d’actions en faveur des artistes-auteurs, comme l’accès au fond de secours de la SACEM, l’avance exceptionnelle des droits d’auteurs.
• Fonds d’indemnisation garantissant les producteurs en cas d’arrêt de tournage pour cause de sinistre lié au Covid-19.
• 230 millions d’euros mobilisés par l’Etat en faveur de la filière du livre en 2020.
• Création d’une cellule d’accompagnement des festivals 2020 pour faire face à la crise sanitaire.

 

Échange à la libraire La Plume Enchantée au Vésinet lors d’une rencontre avec les commerçants – 15 mai 2020

 

Un effort historique pour la culture, le patrimoine et la création avec France Relance

 

Annoncé fin 2020, le plan France Relance pour la Culture avait deux grands enjeux : reconstruire les secteurs culturels et refonder les politiques culturelles afin de soutenir la reprise d’activité dans la durée. Ainsi depuis le début de l’année 2021, France Relance soutient le patrimoine dans les territoires, favorise la reprise du spectacle vivant et la reconquête de modèles de création. Nous avons mis les moyens nécessaires à la consolidation de nos grandes filières économiques culturelles.

En premier lieu, le plan de relance pour le patrimoine renforce l’attractivité des différents territoires et de la France toute entière. La mission Stéphane Bern pour le patrimoine a permis de réaliser les travaux de rénovation de 260 sites. La souscription internationale pour la reconstruction de Notre-Dame, qui pourra de nouveau être ouverte au public d’ici 2024, a permis de récolter plus de 830 millions d’euros, et ce n’est pas tout :

• Valorisation des métiers d’art et des savoir-faire d’excellence en faveur du patrimoine avec une dotation de 280 millions d’euros.
• Plan cathédrale : 80 millions d’euros pour 52 opérations de rénovation de cathédrales.
• Soutien à la restauration des monuments historiques appartenant aux communes et aux propriétaires avec 40 millions d’euros pour 37 rénovations.
• Enveloppe de 20 millions d’euros pour la rénovation d’équipements patrimoniaux (musées, archives, archéologie…)
• Création du loto du patrimoine dont les bénéfices, en 2021, ont permis d’octroyer une dotation de 18,7 millions d’euros aux 100 sites départementaux sélectionnés.
• Soutien à l’investissement dans le marché de l’art pour permettre la présence d’œuvres sur notre territoire. A ce titre, la réforme de l’impôt de solidarité sur la fortune devenu en 2018 un impôt sur la fortune immobilière exclut de l’impôt les œuvres d’art et le patrimoine français.

 

Par ailleurs, notre patrimoine commun est multiforme et parfois immatériel ; c’est en ce sens que nous avons adopté les lois visant à protéger le patrimoine sensoriel de nos campagnes, qui permettra de désamorcer les conflits de voisinage en zone rurale, ou la loi relative à la protection patrimoniale des langues régionales et à leur promotion.

 

Préserver notre modèle de création et de diffusion artistique

 

Pour préserver notre modèle unique de création et de diffusion artistique, ce sont 426 millions d’euros qui ont été dépensés depuis 2017, avec 210 millions d’euros pour le spectacle vivant privé et 206 millions d’euros pour le spectacle vivant subventionné. Par ailleurs :

• Le Centre national de musique crée par la loi fin octobre 2019 pour soutenir les professionnels de la musique et des variétés dans leur développement en France et à l’international a ouvert ses portes début 2020.
• Le fonds pour assurer la compétitivité des industries créatives et culturelles de 225 millions d’euros fait du numérique une force des créateurs Français.
• En 2020, une nouvelle enveloppe de 400 millions d’euros sur 5 ans visait à faire émerger de nouvelles offres culturelles et solutions technologiques.
• La loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse vise à protéger ceux dont les contenus sont reproduits et diffusés comme libres de droits par les moteurs de recherche.
• Le programme « Monde nouveau » apporte un soutien à la conception et à la réalisation de projets artistiques : 30 millions d’euro (Plan France Relance), 430 créateurs et créatrices sélectionnés, 264 projets dans toute la France, 85 collectifs.
• 70 millions d’euros pour rénover les écoles de l’enseignement supérieur dans le domaine de la culture.
• 419 millions d’euros pour dynamiser les industries culturelles et créatives.
• Par ailleurs, nous avons apporté de légitimes limites au développement de certains contenus, par exemple avec la loi visant à encadrer l’exploitation commerciale de l’image d’enfants de moins de seize ans sur les plateformes en ligne (les « enfants influenceurs » sur YouTube, TikTok, Instagram…etc.)

 

Moderniser les filières culturelles

 

Pour que le secteur de la culture soit un secteur d’avenir, nous avons voulu consolider et moderniser les filières culturelles, avec le déblocage d’un budget de 428 millions d’euros :

• Plan filière presse : 140 millions d’euros au bénéfice d’entreprises, notamment des éditeurs et diffuseurs de presse. La loi relative à la modernisation de la distribution de presse vise notamment à donner plus de liberté aux marchands de journaux.
• Plan filière livre : 53 millions d’euros et mise en œuvre du « plan livre » visant à accompagner les mutations nécessaires de la filière. Avec « jeunes en librairies », l’Etat finance l’achat de livres auprès des librairies par les bibliothèques publiques et soutient pour le développement des outils numériques de vente à distance. La proposition de loi relative aux bibliothèques et au développement de la lecture publique participera aussi de l’attrait de cette filière. Par ailleurs, la loi du 30 décembre 2021 vise à encadrer juridiquement l’évolution numérique du secteur de la vente de livre, en rééquilibrant la concurrence entre libraires indépendants et plateformes en ligne.
• Plan filière cinéma et audiovisuel à 165 millions d’euros avec le plan « export et attractivité ».
• Le soutien à l’audiovisuel public s’établit à 70 millions d’euros.
• Lancement, en 2020, des États Généraux des festivals dont l’objectif est de mieux accompagner le développement des festivals et de ses acteurs avec notamment la création d’une chartre de développement durable des festivals.

Depuis 2017, contre vents et marées, notre majorité s’efforce de faire souffler un vent nouveau sur le monde de la Culture, en rebattant les cartes pour faire venir de nouveaux publics et rapprocher la culture de chaque citoyen. Dans ce secteur comme ailleurs, la crise sanitaire est venue fragiliser certains acteurs et bousculé les usages. Mais l’Etat a su être présent pour éviter le pire et accompagner le renouveau.